Kiedy można cofnąć pozwolenie na broń za niewłaściwe przechowywanie?

Podstawy prawne cofnięcia pozwolenia na broń

Zgodnie z art. 11 ust. 1 ustawy o broni, amunicji i materiałach wybuchowych z 1961 r., organ Policji może cofnąć pozwolenie na broń w dwóch przypadkach:

1. Gdy odpadły okoliczności faktyczne uzasadniające wydanie pozwolenia.
2. Gdy ujawni się, że osoba należy do kategorii osób wymienionych w art. 7 ust. 1 ustawy.

Szczególnie istotny jest punkt 5 art. 7 ust. 1, który mówi o osobach, co do których istnieje obawa, że użyją broni w celach sprzecznych z interesem bezpieczeństwa państwa lub porządku publicznego.

Co uważa się za „użycie broni” w rozumieniu ustawy?

Sąd Najwyższy w swoim orzeczeniu potwierdził wykładnię NSA, że pojęcie „użycie broni" należy rozumieć szeroko – nie tylko jako oddanie strzału, ale cały zespół zachowań związanych z władztwem nad bronią, w tym:

• przechowywanie,
• przenoszenie,
• przewożenie.

Niewłaściwe zabezpieczenie broni, które prowadzi do jej utraty (np. kradzieży), może więc zostać uznane za „użycie broni w celach sprzecznych z porządkiem publicznym".

Kiedy następuje obowiązkowe cofnięcie pozwolenia?

Organ Policji ma obowiązek cofnąć pozwolenie na broń, gdy:

1. posiadacz przechowuje broń w sposób nienależyty (np. pozostawia ją w łatwo dostępnym miejscu),
2. doszło do utraty broni w wyniku takiego postępowania,
3. istnieje uzasadniona obawa, że w przyszłości posiadacz znów nie zabezpieczy broni właściwie.

W analizowanej sprawie Sąd Najwyższy uznał, że pozostawienie broni w pokoju hotelowym (zamiast w sejfie) było przejawem lekkomyślności i uzasadniało cofnięcie pozwolenia.

Jakie zachowania są uznawane za niewłaściwe przechowywanie broni?

Orzecznictwo wskazuje m.in. na następujące przykłady:

• przechowywanie broni w bagażniku samochodu,
• noszenie broni w zatłoczonym autobusie,
• pozostawienie broni w miejscu publicznym (np. w sklepie),
• przechowywanie broni w stanie nietrzeźwości.

Indywidualna ocena każdego przypadku

Sąd podkreślił, że każdą sprawę należy rozpatrywać indywidualnie. Sam fakt kradzieży broni nie zawsze musi prowadzić do cofnięcia pozwolenia – konieczne jest wykazanie, że posiadacz zawinił w niewłaściwym przechowywaniu i że istnieje ryzyko powtórzenia się podobnej sytuacji w przyszłości. W analizowanej sprawie dodatkowym argumentem było to, że posiadacz broni utrzymywał, iż postąpił prawidłowo, co wskazywało na brak zrozumienia dla zasad bezpieczeństwa.

Warto też pamiętać, że choć organy często powołują się na przepisy wykonawcze (np. dotyczące wzorów pozwoleń), podstawą samego cofnięcia pozwolenia są przepisy ustawowe.

Kluczowe do zapamiętania na egzamin

• „Użycie broni" w rozumieniu ustawy obejmuje szeroko rozumiane władztwo nad bronią – także jej przechowywanie, przenoszenie i przewożenie.
• Niewłaściwe zabezpieczenie broni prowadzące do jej utraty może być podstawą obowiązkowego cofnięcia pozwolenia (art. 7 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 11 ust. 1 ustawy).
• Każdą sprawę ocenia się indywidualnie – liczy się zawinienie posiadacza i ryzyko powtórzenia sytuacji.
• Broń należy przechowywać w sposób uniemożliwiający dostęp osobom nieuprawnionym, a jej utratę trzeba niezwłocznie zgłosić Policji.